2月21日，在南宁市淡村市场，市场管理人员再次前来没收经营户使用的五颜六色的塑料袋。原来，从1月25日开始，市场管理方要求经营户们统一购买、使用环保塑料袋。
▲市场管理方提供的环保塑料袋。
对此，不少经营户称，市场提供的环保塑料袋每个要比非环保的贵几分钱，他们用量大，费用较高。市场方则表示，统一使用环保型塑料袋是围绕“限塑令”和保障食品安全采取的措施。由于采用环保生产工艺，环保塑料袋的市场售价略高于其他塑料袋。
说法
用量大成本增加，希望价格能公道
2月21日上午，南国早报记者在淡村市场看到，每个摊点都挂着市场管理方提供的塑料袋，塑料袋为透明白色，上面印着市场地址和管理，但也有不少经营户仍在使用其他颜色的塑料袋。一名顾客来到一个摊位前购韭菜，只见经营户称重后，随手扯下摊位上的红色塑料袋，装起了韭菜。不一会儿，市场管理人员来到摊位前，收走了这些五颜六色的塑料袋。“把这些袋子都收起来，不要用这些袋子装菜了。”管理人员劝经营户说。
一些经营户告诉记者，从1月25日开始，他们被要求统一购买、使用市场提供的环保塑料袋，如果使用其他的塑料袋，将会被收走。“市场提供的塑料袋比其他塑料袋贵一些，每个贵了几分钱，我们使用量大，这样一来，成本就增加了。”
一名经营户说，出于成本考虑，他们不想使用市场提供的这种塑料袋。经营户黄先生说，使用环保塑料袋也不是不行，但价格要公道。15公斤装的环保塑料袋，其他的地方价格是每扎（30个）5元，市场管理方卖8元；2.5公斤装的环保塑料袋，在外面购买300个需15元，向市场管理方购买则需要23元。因此，他们对市场管理方的这一做法表示质疑。
不过，也有经营户称，市场管理方并没有强制要求经营户购买他们提供的塑料袋，经营户也可以使用自己从其他地方购买的环保塑料袋。
调查
不少市民对市场方做法表示认可
为了限制和减少塑料袋的使用，遏制“白色污染”，2007年12月31日发布的《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》明确规定，从2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。
对于淡村市场要求经营户统一使用环保塑料袋的做法，不少市民表示认可。市民钟先生在日常生活中比较重视环保，他称：“每次购物，提着许多非降解型的塑料袋，就感觉自己在危害环境。”为此，他想了很多办法来减少普通塑料袋的使用量，“如今每次出门购物，我都事先准备好环保布袋，买肉时就自己带个搪瓷碗装，买甜酒就带个玻璃瓶去，买青菜就用麻绳捆着提回来”。在他的影响下，他周边的邻居也逐渐意识到普通塑料袋对环境的危害，购物渐渐自带环保布袋了。
市民杨女士说，那些五颜六色的袋子闻起来有异味，不知道是用什么材料制成的，用来装食品肯定不利于健康。以前，她经常使用那些不环保的塑料袋装菜，后来逐渐到这些塑料袋存在一定的危害，于是就自带环保布袋去市场买菜，这样感觉更放心。
记者也注意到，前来买菜的市民中，有不少人自带环保布袋。
也有市民表示，“限塑令”虽然实行了10年，但因多种原因效果不佳。“限塑令”如何落到实处，确实应该引起有关部门的思考。
回应
经营户自行购买的环保塑料袋也可用
淡村市场管理方负责人告诉记者，市场统一使用环保型塑料袋是围绕“限塑令”和保障食品安全进行的。“限塑令”在农贸市场很难实施，经营户使用的塑料袋五颜六色，质量参差不齐，这是客观事实。因此，为了让“限塑令”落到实处，同时抓好农贸市场的食品安全问题，他们就统一提供环保塑料袋给经营户使用。“如果市场不统一管理，‘限塑令’就是一张废纸。经营户使用的一些带颜色的塑料袋是非环保的，不易降解，污染环境，也违反‘限塑令’。”
▲市场管理人员从经营户手中没收的五颜六色的塑料袋。
该负责人表示，他们提供的这种塑料袋各项指标均达到了环保标准，具有卫生、无毒、无污染等特点，因此才要求经营户们统一使用。这种环保塑料袋埋在地下两三年可能就可以降解了，而那些非环保塑料袋很多年都降解不了。从价格方面来看，由于这种塑料袋采用环保工艺，所以市场售价略微高于非环保型塑料袋，“也只比经营户原来使用的每个袋子贵两分钱左右”。此外，经营户自行购买的塑料袋，只要是环保、符合要求的，也可以使用，管理人员不会没收。
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“限塑令”出台10周年，效果非常不乐观
为摸清“限塑令”在各地的执行情况，环保组织零废弃联盟等各地社会组织的志愿者对北京、深圳、沈阳、合肥、洛阳、宁波、江西乐平、四川荣县、安徽阜阳三合镇9个地方的1101家线下商品零售场所进行了调研。现场调查发现，有979家门店免费提供塑料购物袋，“限塑令”实施效果非常不乐观。
零废弃联盟发布的《限塑令十周年——商家执行情况调研报告》指出，调研到的线下979个门店中，分别达到“塑料袋标识合规”“厚度达标”“收费”几项要求的，只有89家，仅占9.1%；36家门店遵守“限塑令”所有规定，即做到上述三项，并明码标价和列入凭证的，仅占3.7%。
大型超市和全国连锁便利店对“限塑令”执行最严格，但是其他塑料膜或袋使用比例高；线上线下出售违规塑料袋情况非常普遍，且监管执行力度差。
尽管大型超市和全国连锁便利店的各项指标均执行最为严格，但调研发现，这两类门店也是提供不受“限塑令”约束的平口袋、保鲜膜等其他塑料膜类包装最为普遍的一类场所，提供的其他塑料膜比例为45%和35%，明显高于16%的全国平均水平。外卖和网购平台是“限塑令”管制的灰色地带，塑料袋使用量巨大。《报告》显示，调查的30个外卖样本中，外包装提供的提携式塑料购物袋有23个，占77%。
除了塑料袋外，外卖产品中还包含着许多其他一次性用品。《报告》显示，这些一次性用品除竹木筷子外，大多是塑料制品。
《报告》指出，网购平台使用提携式塑料袋情况比较少见，但塑料粘口袋、编织袋却非常普遍，多用于织物、小物品和单本书籍等商品。编织袋的主要成分是聚丙烯，“这反映出，限塑令应随着社会发展而做出相应改变，扩大限塑的范围和种类”。
零废弃联盟秘书长田倩认为，违规塑料袋使用泛滥的一大原因在于销售塑料袋的源头没有得到有效控制。在对线上销售塑料袋平台的调研中发现，接近80%的塑料袋专卖商公开售卖无标识或厚度不达标的违规塑料袋；线下塑料袋专卖店出售违规塑料袋也很普遍。
“限塑令”实行10年，超市、餐饮行业、集贸市场等场所使用塑料袋现象仍然普遍；随着电商、外卖、快递等新业态发展，塑料包装和餐盒的消耗量又在快速上升，可降解塑料能否成为解决之道？
零废弃联盟政策顾问毛达博士说，“可降解塑料袋”并非解决塑料袋污染的“灵丹妙药”。从本质上说仍然是一次性包装，会产生大量废弃。由于我国目前缺乏明确标准，市面上很多“可降解包装”只是部分降解，剩下的部分碎片化反而造成更大问题。目前市面上大部分的完全可生物降解塑料产品，是在工业堆肥条件下的可降解，而非自然条件下。“即使真正完全可降解，普通公众也没有能力、不会实际上将可降解袋和普通塑料袋分开投放，而且城市缺少单独的回收处理体系，可降解袋实际上得不到降解，仍然和普通塑料袋一样进入填埋场或焚烧厂。”
：广西新闻网
