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宣城推动环保参与宏观决策

信息来源:epkey.com   时间: 2012-04-20  浏览次数:550

    安徽省宣城市近年来高举生态文明旗帜,充分发挥环境保护对促进发展、改善民生、维护稳定的重要作用,以生态建设统领环保工作,着力开创生态建设及环境保护工作新局面。
    生态文明建设呈现新局面
    全市已创建成45个生态乡镇,490个生态村
    宣城市环保局局长黄虹宁告诉记者,在市委、市政府的坚强领导和省环保厅的有力指导下,宣城市环保局坚持以宣城经济社会发展为己任,秉承“环境保护是我们的崇高使命,保护环境是我们的重大职责”的理念,坚持以生态建设统领环保工作,按照“生态建设为第一目标,污染减排为第一任务,环境监管为第一责任,改革创新为第一动力”的工作思路,主动作为,扎实工作,环境保护为推动发展、改善民生、维护稳定发挥了重要的支撑作用。
    坚持以生态建设统领环保工作。宣城市先后出台了《关于全面推进生态市建设的决定》、《关于创建国家环境保护模范城市的决定》等文件,在全省率先启动开展了国家生态市创建工作。通过不断加强生态文明建设,推动环境保护充分参与党委、政府的宏观决策,有效服务经济又好又快发展。
    环境保护与经济发展不断融合。宣城出台《关于在承接产业转移示范区建设中进一步加强环境保护工作的意见》,先后制定了《宣城市主要污染物总量控制规划》、《宣城市“十二五”环境保护规划》,明确了环境保护服务经济发展的指导思想和总体要求,加强产业转移中的环境保护工作,初步实现经济发展和环境保护的同步与并重。
    生态文明创建蓬勃开展。目前,宣城市的宁国市、绩溪县申报国家生态县(市)已通过环境保护部验收检查,郎溪、旌德、泾县申报省级生态县通过省级专家组技术评估。全市已创成20个国家级、25个省级生态乡镇,6个国家级、74个省级、410个市级生态村。
    宣城市环境质量优良,2011年地表水河流国、省控断面总体水质达标率为90%,湖库国、省控断面总体水质达标率为100%,城镇集中式饮用水水源地水质达标率达100%,空气环境质量优良率为98.9%,是安徽省3个单元生态环境状况最优的城市之一。

    污染减排工作成效显著
    2011年化学需氧量削减量为目标任务的4.5倍,减排目标任务完成情况居全省前列
    狠抓责任落实。按照省政府与市政府签订的《宣城市2011年度主要污染物总量减排目标责任书》要求,宣城市环保局为确保完成任务,共安排了126个减排项目,其中水污染物减排项目65个,大气污染物减排项目61个,实现了对减排目标任务的全覆盖。市政府与各县(市、区)和有关部门及重点减排单位签订了《2011年度污染减排目标责任书》,进一步明确责任,落实任务,强化措施。
    同时,市政府出台了《宣城市机动车尾气污染防治管理办法》,市农业部门印发了《关于做好2011年农业源主要污染物总量减排核查核算工作的通知》,有效推进了氮氧化物和氨氮两项新增指标的减排。
    强化督察考核。2011年,市政府将污染减排作为经济运行调度会议的一项重要内容进行通报调度,召开了4次减排推进工作专题会,制定并实施了《宣城市主要污染物减排奖励办法》,进一步强化减排工作责任、考核和奖惩。实行了“一月一检查、一月一调度、一月一核算、一月一通报”的减排项目调度机制,切实掌握减排项目进展情况,及时解决存在问题,确保所有减排项目按期实施。
    对城市污水处理厂、国投电厂等8个重点减排项目,派员驻点督办,保证每个重点项目切实发挥减排效益。
    确保减排成效。宣城市2011年化学需氧量削减量为目标任务的4.5倍,减排目标任务完成情况居全省前列,为做好“十二五”减排奠定了坚实的基础。

    不断强化环境执法监管
    出动执法人员7300人(次),检查各类企业3800余家(次),立案处罚66起
    环境监测能力有效提升。宣城市环境监测围绕全市经济发展和环保重点工作,认真做好环境质量例行监测、监督性监测、国省控污染源监测和专项验收监测等,全年共获取有效检测数据5万余个。
    坚持每天发布空气环境质量预报,定期编报全市环境质量月报、季报、半年报和年报。《宣城市“十一五”环境质量报告书》获全省二等奖,“环境质量监测管理三年行动计划”获全省环保系统评比第二名,基本实现了“说清污染源状况、说清环境质量现状及其变化趋势、说清潜在的环境风险”的目标,环境监测的基础性作用得到充分体现。在第七次全国环保大会上,宣城市环境监测中心被人力资源社会保障部、环境保护部命名表彰为全国环保系统先进集体。
    严格环境准入。按照市政府《关于切实加强规划环境影响评价工作的通知》要求,宣城市以省级开发区为重点强力推进规划环评,切实加强源头防控。目前,全市13个省级经济开发区,已有10个完成了规划环境影响评价,港口、新杭和云岭3个经济开发区正在编制规划环境影响评价。全市2011年共审批建设项目719个,验收建设项目112个,否决污染项目70个,建设项目环评执行率为100%。
    不断强化环境执法监管。2011年,宣城市深入开展涉重金属排放企业专项排查、铅酸蓄电池企业专项整治,以及化工、造纸、规模化畜禽养殖场(小区)等专项执法检查。加大对工业园区、产业集中区、环境敏感区域的环境监管力度,对群众反映强烈的环境热点、难点问题深入开展检查。
    开展环保“绿剑行动”及“回头看”活动,全面检查了179家重点监管企业,着力解决了一批突出环境问题。全市共出动执法人员7300人(次),检查各类企业3800余家(次),立案处罚66起,约谈了13家环境违法企业负责人,对58家环境违规企业下达限期整改通知书,公开挂牌督办7家环境违法企业,关闭铅酸蓄电池、化工、造纸等污染企业27家。随着环境执法监管不断强化,宣城市企业环境违法率和污染排放超标率大幅度下降。

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